关于事业单位引进高层次急需紧缺人才实行备案制和承诺制的通知

　　各县(区)委组织部、人社局，市直各部门：

　　为深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于“放管服”改革的决策部署及全省人才工作会议精神，根据省委组织部、省委编办、省人社厅、省卫健委《关于加强和改进全省卫生健康人才引进工作的通知》(甘组通字〔2019〕64号)和省委组织部、省人社厅《关于省直事业单位引进高层次和急需紧缺人才相关工作的补充通知》(甘组通字〔2019〕111号)及市委、市政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》(庆发〔2020〕8号)精神，现就事业单位引进高层次急需紧缺人才实行备案制和承诺制有关事项通知如下：

　　一、下放事业单位引进高层次急需紧缺人才公开招聘权限

　　将事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘权限，下放给市直事业单位及其主管部门和县(区)人事综合管理部门。

　　(一)自主发布招聘公告。全市学校和医疗卫生机构引进高层次急需紧缺人才编制使用及学历层次按照市委办、市政府办《关于进一步提升教育质量推动教育事业发展的意见》(庆办发〔2019〕48号)和市委组织部、市委编办、市人社局、市卫健委《关于印发<庆阳市卫生健康人才引进暂行办法>的通知》(庆组发〔2020〕8号)文件规定办理;其他事业单位引进高层次急需紧缺人才时，应当在制定招聘方案和发布招聘公告前，将用编计划上报有管理权限的编制部门核准后，原则上在编制使用计划内进行。市直其他事业单位引进的高层次急需紧缺人才学历和专业技术职务需达到“985”“211”院校或“双一流大学”全日制硕士研究生及以上或副高职称及以上;县(区)、乡镇(街办)其他事业单位引进的高层次急需紧缺人才学历和专业技术职务需达到“985”“211”院校或“双一流大学”全日制本科及以上或中级职称及以上。事业单位引进高层次急需紧缺人才时，设定的招聘岗位、专业须符合用人单位性质、满足业务需求。市直事业单位及其主管部门、县(区)人事综合管理部门自主制定招聘方案和招聘公告，其中市直事业单位招聘公告(包括补充公告)原则上由主管部门负责发布，经主管部门依规授权，可由用人单位自主组织招聘，发布招聘公告(包括补充公告);市直主管部门统一组织招聘的，由主管部门负责发布招聘公告(包括补充公告);县(区)事业单位招聘公告(包括补充公告)原则上由县(区)人事综合管理部门统一发布。招聘公告发布后，要及时将招聘公告(包括补充公告)电子版推送市级人事综合管理部门在其网站进行转载。招聘公告一经发布，应当严格执行。在招聘计划不能完成，需要调整招聘计划、招聘条件、招聘程序、延长报名时间时，应当发布招聘工作补充公告。市级人事综合管理部门不再对招聘方案和招聘公告进行审核批复，不再统一发布招聘公告。引才工作要坚持公平、公开、公正原则，防止和杜绝“因人画像”、“萝卜引进”等现象。

　　(二)自主确定招聘时间、招聘方案。市直事业单位及其主管部门、县(区)人事综合管理部门可根据相关规定和实际情况，自主确定招聘时间、自主制定招聘方案，并严格按规定组织报名、考核(考试)、考察和体检。引进高层次急需紧缺人才和特殊人才，要防止简单套用公务员公开招录程序，可通过公开考核与考察相结合的方式进行，招聘音、体、美专业教师和职业院校实训教师等特殊人才可采取适合岗位特点的考核(技能测试)方式。

　　(三)自主确定拟聘人员。市直事业单位及其主管部门、县(区)人事综合管理部门根据考核考察结果，经严格审核把关、集体研究同意后择优确定高层次急需紧缺人才拟聘人员，并在本单位、本部门、本县(区)网站进行公示。对公示后符合聘用条件的人员，由市直主管部门或县(区)人事综合管理部门向市级人事综合管理部门备案招聘结果、办理人员聘用(调动)手续。

　　二、事业单位公开招聘高层次急需紧缺人才实行备案制和承诺制

　　(一)招聘结果备案制。市直主管部门、县(区)人事综合管理部门应在事业单位招聘高层次急需紧缺人才确定拟聘人员工作结束15个工作日内，将招聘结果及时报送市级人事综合管理部门进行备案。备案时，须以正式文件提供备案报告，并附《庆阳市事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘结果备案花名册》(附件1)《庆阳市事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘人员备案表》(附件2)和拟聘人员毕业证、学位证、就业报到证、学历证明(学信网查询表)、体检表等证件资料复印件(加盖公章)。对以考核考察方式引进高层次急需紧缺人才的，还需提供有考察组成员签字的考察报告，考察报告要详实说明拟聘人员的基本情况、思想政治、道德品质、个人诚信、专业能力和聘用理由等有关信息。市级人事综合管理部门不再对拟聘人员学历等档案材料原件进行审核，市直事业单位及其主管部门、县(区)人事综合管理部门要对备案信息的真实性负责。

　　(二)用人单位承诺制。事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘权限下放给市直事业单位及其主管部门和县(区)人事综合管理部门后，实行承诺制。发布招聘公告的单位是承诺制的主体，主要领导是公开招聘工作的第一责任人，要切实履行职责，并签订《承诺书》(附件3)，郑重承诺在公开招聘工作中坚决贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格执行国家和省市相关人事人才政策规定，严格执行招聘程序，严格遵守组织人事纪律。《承诺书》一年一签，当年有效，招聘工作开始前5个工作日内报送市级人事综合管理部门。

　　三、工作保障

　　(一)加强工作指导，搭建服务平台。各县(区)人事综合管理部门和市直事业单位主管部门要切实履行职责，加强工作指导，指导事业单位依法行使用人自主权。要加强调研，认真研究解决工作中的新情况、新问题。要为事业单位人事管理工作搭建服务平台，在门户网站设置专栏，大力宣传事业单位人事管理相关政策规定，为事业单位提供必要的服务与支持。要定期举办业务培训班，宣传解读人事人才政策，提高工作人员的政策水平和业务能力。

　　(二)优化服务质量，实行限时办结。事业单位人事管理备案及其他需要审核备案的工作实行限时办结制。各县(区)人事综合管理部门和市直事业单位主管部门不得规定统一受理时间，不得搞打捆或集中受理，要一事一议，随到随办。受理申请后，当日能够办结的，当日办结;当日不能办结的，在5个工作日内办结相关手续。在规定期限内不能按时办结的，要向用人单位说明理由后延期办理，延期不得超过5个工作日。

　　(三)强化监督管理，严肃追责问责。要完善事业单位引进高层次急需紧缺人才公开招聘工作内部监管体系，形成纵向到底、横向到边的监督网络。各县(区)人事综合管理部门和市直事业单位主管部门要切实履行监管职责，强化事中事后监督检查，通过随机抽查、定期检查、重点核查、巡视等方式加强对公开招聘各个环节的监督和指导，要派出巡视人员指导各单位招聘人员考试工作，及时纠正考试考务工作中存在的问题，建立常态化的监督检查机制，防止出现监管真空。要健全受理公开招聘工作的投诉、举报机制，通过公布举报电话、开通网上信箱等方式，畅通反映问题的渠道，主动接受社会各界的监督。要及时受理群众的投诉和举报，经认真查处后向投诉人或者举报人反馈调查处理结果。

　　附件：1、庆阳市事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘结果备案花名册.xlsx

　　2、庆阳市事业单位引进高层次急需紧缺人才招聘人员备案表.xls

　　3、《承诺书》参考式样.doc

　　中共庆阳市委组织部 庆阳市人力资源和社会保障局

　　2020年4月30日