【背景材料】 

    党的十九大报告高度重视社会治理问题，再次强调，“要加强和创新社会治理”。明确提出要“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”，并特别就“打造共建共治共享的社会治理格局”进行专门部署，提出要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。

   【题目示例】 

    社会治理体系中，基层是维护社会稳定的第一道防线，请你以“加强和创新社会治理”为主题，结合自己的理解，自拟题目，自选角度，写一篇议论性文章。

    要求：全面准确，内容充实，措辞严谨，字数在1000字左右。

   【参考范文】 

基础不牢 地动山摇

——强化基层治理 维护社会稳定

    社会治理关乎人民美好生活，关乎社会公平正义，更关乎社会稳定和谐。基层是社会的单元细胞，是社会治理的基础和重心。然而，当前基层社会治理水平不高，直接影响着社会治理宏观政策的有效贯彻落实，也威胁到社会的和谐稳定。只有将社会治理的重心下移、关口前移，扎实做好基层社会治理和服务工作，才能从源头上化解各种矛盾，维护社会和谐稳定。

    动员社会力量，提高基层社会治理社会化水平。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”充分发挥社区居民、社会组织在社会服务、社会治理中的参与、协同作用，社会治理就会具有更广泛的社会基础。无论是“朝阳群众”还是“西城大妈”亦或是贵龙园小区的普通居民，他们都积极参与社会治理和服务，大到刑事案件，小到黑车违法，细到生活琐事，都是他们的关注点。正是因为人民群众的积极参与，基层的治安环境得到更好的改善，正是因为人民群众的自我管理、自我教育、自我服务，基层人民生活更幸福，更要获得感。

    完善法律法规，提高基层社会治理法治化水平。基层治理有法可以，执法必严，基层人民遵法守法，才能更有力地保障基层社会治理成效。但是，当前基层管理面临诸多“尴尬”与“无奈”：基层监督员“执法”遭受质疑，甚至发生监督员被殴打的事件；有些社区的监督员拍照取证，不敢光明正大进行。究其原因在于基层治理配套法律法规不健全，基层治理人员在社会管理中没有明确的法律依据。这让基层治理陷入困境，因此，必须加快立法速度，完善基层社会治理配套的法律、法规，明确划清“公权”与“私权”的边界，既要保障基层执法权利，又要把权力关进制度的笼子。

    运用现代科技，提高基层社会治理智能化水平。迈入互联网、大数据时代，社会治理方法必须要与时俱进，充分运用现代信息技术，提升治理智能化水平。针对网格化管理中存在的力量分散、各自为政等问题，天津市北辰区积极探索科技盘活网格治理的“北辰模式”。在这一过程中，天津市北辰区打造“1+3+N”模式，解决“发现问题难”的困境；通过“平安北辰”APP研发，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题。此外，还延伸打造“全科网格”，真正实现全网覆盖。社会治理的重点在基层，难点也在基层。因此，必须借助科技的力量，让基层社区治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”。

    迈入新时代，踏上新征程，迎接新挑战，更要有新作为。只有加强和创新基层社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化水平，才能让居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，才能筑牢基层这个维护社会稳定的第一道防线。