2021年国家公务员考试大纲解读。2021年国家公务员申论考试大纲与往年相比，基本没有变化。现就2021年国家公务员考试申论大纲内容作系统解读。

    申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照中央机关及其省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位的不同要求，分别命制试题。

    2021年国家公务员考试申论大纲仍然坚持分级分类的命题原则，按照报考岗位的不同分两套试卷，包括副省级试卷和地市级试卷。申论试卷依然由注意事项、给定资料、作答要求三部分构成。

    2021年国家公务员申论大纲依旧强调申论是中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。对文字信息的处理和表达能力是每位公务员做好机关工作不可或缺的能力，也是申论考试的考查对象。

    中央机关及其省级直属机构职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

    阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

    综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

    提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。

    文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

    副省级以上申论试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力，即要求根据作答要求对给定资料作出准确、全面理解，这不仅考查文字信息的提炼能力，而且还要求具备一定的信息整合能力，如对杂乱信息作出有条理化的作答。综合分析能力，即要求根据题目设置的问法对给定资料中的问题、观点或者词、句子作出透彻地理解、分析或者对比、评价。这意味着分析问题时，一方面要从多角度进行分析，另一方面既要看到问题的表面现象也要看到问题反映的本质。提出和解决问题的能力，即实质上是考查对问题的处理和解决能力。在这有两个重要的要求，第一要处理和解决问题必须先定位清楚问题有哪些，第二在提出处理和解决措施的时候要符合一系列要求，如题目中所给出的身份以及措施的具体性、可操作性等要求。文字表达能力，这是申论作答的最基本同时也是最重要能力，在题目上主要体现在文章写作题，它要求在准确理解题目意图的基础上，观点明确、理由充分、结构完整地完成一篇文章写作。

    市(地)级及以下直属机构职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

    阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

    贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

    解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。

    文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

    地市级申论试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。其中阅读理解能力和文字表达能力的要求同副省级试卷中的大纲要求是一样的，解决问题能力虽然和副省级中要求“提出和解决问题能力”的语言表述不同，但在申论试卷题目设置以及难度上差别不大，都侧重考查对问题的准确概括、恰当分析以及由此提出合理的解决措施。贯彻执行能力，即要求根据题目中所设定的工作目标和意图，依照材料内容，参照社会实际，完成题目作答，这主要体现在应用写作题型的作答上。