半月谈2020年第二期（半月评论）

    瞄准“贫困尾巴”迎难而上

    半月谈评论员 杨玉华

    当21世纪第20个年头的阳光照进现实，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题，迎来了最后决战决胜的历史性时刻。

    截至2019年底，全国已经有300余个县甩掉贫困帽，占贫困县总数的90%；贫困人口从2012年的9899万人减少到600多万人，实现了95%左右的贫困人口脱贫。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，书写了人类减贫史上的奇迹。

    尽管脱贫攻坚战果累累，也要清醒看到，全国大部分贫困地区告别贫困后，剩下的贫困地区都是贫中贫、困中困。特别是“三区三州”深度贫困地区，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，脱贫步伐总体慢于全国平均水平。最后一年能否顺利扫除这些贫困的尾巴，攻克最后的贫困堡垒，将是决胜的关键。

    为山九仞，须防功亏一篑。越到最后攻坚之时，剩余的“尾巴问题”解决起来难度越大，越需要“越是艰险越向前”的冲锋劲儿。越是胜利在望，越要坚持不懈地啃下最后的“硬骨头”，补好突出的短板。如此，方能确保高质量打赢脱贫攻坚战，方能确保全面小康社会的成色更足。

    脱真贫，真脱贫，让脱贫进度和质量经得起历史检验，是衡量脱贫攻坚决胜成果的关键。须引起警惕的是，脱贫攻坚最后时刻，有些地方出现了“急脱贫”和脱贫摘帽后“喘口气”的苗头。

    在部分地方，为了达到脱贫的收入指标，高估甚至乱估贫困户收入，发生玉米单产超过当地亩产纪录的怪事，暴露了作风不实、数字脱贫的误区。有的摘帽县则出现工作松劲、责任松弛、思想松懈，扶贫工作队岗在人不在，后续帮扶应付了事。这些扶贫作风上的虎头蛇尾问题如果不能及时纠正，就可能出现返贫回潮现象。

    尤其值得关注的是，“两不愁三保障”的“尾巴问题”仍然突出。虽然目前总体看，脱贫人口吃不愁、穿不愁，但义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”仍存短板和薄弱点。

    比如，贫困户的家庭医生签约率高，服务却参差不齐，“签约一人，履约一人，做实一人”在一些地方还未达到，存在服务缩水、服务粗放问题。再比如，有的地方虽然完成了危房改造的指标，但有的房屋改造完后仍漏雨透风，有的危改甚至跑偏成搞室内装修、外墙粉刷和门前水泥硬化的“面子工程”。还有一些地方饮水安全工程到位，但有建无管，存在不可持续的风险隐患。这些“两不愁三保障”的“尾巴问题”解决得好不好，直接关系到脱贫攻坚的质量和全面小康的里子。

    此外，易地扶贫搬迁后，能不能实现“搬得出，稳得住”？产业帮扶到期后，如何确保脱贫人口增收可持续、致富有奔头？这些巩固脱贫成效的问题也考问着决战之年能否决胜。

    脱贫冲刺路上遭遇的这些“尾巴问题”，有的是遗留的硬任务，有的是前期工作不到位，还有的是思想滑坡和脱贫政策的细化跟进不够。要如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，必须下大力气攻城拔寨，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。

    必须下足脱贫的绣花功夫。如果说前几年脱贫攻坚是全面部署、整体推进，那么最后收官之年，脱贫攻坚就要靶向治疗。比如，针对“三区三州”的特殊情况个性施策；针对“三保障”的“尾巴问题”把政策做实落细；针对脱贫后“稳得住能致富”，探索稳定脱贫长效机制……这些都需要精细用心的工作。

    攻坚精神干劲不能松。越到紧要关头，越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩。面对脱贫重心向深度贫困地区聚焦，要有“狭路相逢勇者胜”的胆气，要有攻克最后的贫困堡垒的必胜信念；面对已经完成脱贫摘帽的，要防厌战松劲的疲劳症，更要防差不多、歇歇脚的自满症。

    打赢脱贫攻坚战是我们党对人民作出的庄严承诺，也是实现千百年来中国人梦寐以求的小康社会的重中之重。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有不到一年时间，让我们坚定必胜信心，一鼓作气，迎难而上，奋力奔跑，跑出脱贫攻坚的新胜局，跑出全面小康的新图景。

    来源：《半月谈》2020年第2期