半月谈2020年第8期：谁来种地？时代之问这里有解

    2020年4月25日出版的第8期《半月谈》刊发记者赵阳采写的文章《谁来种地？时代之问这里有解》。全文如下：

    随着农村人口大量涌入城市，“80后”不想种地，“90后”不懂种地，“00后”不问种地，是不得不面对的现实。谁来种地，怎么种好地，这是乡村振兴中急需破解的问题。在山西省临汾市翼城县，农民把土地托管出去，只等秋收时节，迎接收获，实现了小农户与现代农业的有机衔接。

    年轻人不会种地，也不想种地

    相比父辈留守农村勤勤恳恳地耕田种地，中卫乡浍史村35岁的李锁菊早就厌倦了“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的活法。

    “外卖点餐连做饭、洗碗都省去了，谁还愿意去种地呢?”李锁菊说，种一亩麦子需要忙活四五个月，刨去成本纯收入三四百元，还不如在镇上饭店打工，一个星期就能赚这么多钱。

    李锁菊的丈夫李长军在内蒙古当包工头，见多识广唯独不会种地。和很多同龄人一样，他希望通过奋斗，融入精彩的城市。

    年轻的不想种地，年老体弱的种不了地。浍史村总共3400多人，常住人口1500多人，基本是老人、妇女和儿童这些“出不去的”。73岁的马天云前几年动了一次大手术，基本干不了重活。舍不得把4.2亩地荒了，勉强上地播种后，便不管不问，靠天吃饭。

    愿意种地、能种地、会种地的人越来越少了。“根本原因在于粮食种植效益低，与农民致富愿望不符。”翼城县农业农村局经营服务站站长张子峰说。

    足不出户下订单，请来“保姆”把地种

    眼下正是农民最忙的春耕时节，但李锁菊很悠闲。往手机里输入地理坐标，再微信支付140元，很快就有附近的农机操作手接单，赶到李锁菊的4亩农田里打药除草。

    这种类似“点外卖”的操作背后，是农业生产托管，农民只需要在手机App上下订单或电话预约，就会有职业农民上门干活，农活不再需要自己动手。

    农业生产托管既把农民从繁重的劳动中解放出来，又因为统一经营降低了种地成本。托管机构被农民称为“田保姆”，负责种子供应、耕地、播种、施肥、打药、收获、销售等全过程。卖粮后，从售粮收入中扣除托管费用，剩余归农户自己。

    “外出打工更安心了，再不用操心种地的事。”村民史学慧在新疆打工，家里2.8亩小麦地一度撂荒。农忙时也想回来种地，但2.8亩麦子的净收入最多1000元，还不够路费、误工费。托管后，种地成本更低，收益更高，到了收获季节，粮食就送到家门口，或者粮款直接进账。

    “从采购种子、化肥，到耕地、浇水，再到收获，我们全都代劳了。”翼城县县级农业社会化服务联合体新翔丰公司负责人李学峰说，县级农业社会化服务联合体、乡镇农业生产托管中心、村级农业生产托管服务站这“三级体系”共同构成托管机构，解决了“谁来种地”的问题。

    农民稳赚不赔，乡村振兴添动能

    “土地流转改变了农民的土地经营权，而托管只是劳务托管，土地经营权还在农民手里。”翼城县农业农村局局长张天柱说，托管后，土地种什么农民自己说了算。

    而且，托管不需要支付土地流转费，目的是解决青壮年劳动力不会种地的问题，确保国家粮食安全。通过社会化服务实现了资本、技术和管理等现代要素对传统农业的改造。

    为防止自然灾害或管理不善引起的减产或绝收，翼城县将引入农业受益险，保证农民收入。即使粮食绝收，农民也能收到每亩400元的保险兜底。投保费由村集体向保险公司支付，每亩地80元保费，政府筹资72元，农民只需缴纳8元保费，稳赚不赔。

    2019年，翼城县有21个行政村的1.3万名农民将8万亩土地做了托管，占全县土地的14%。翼城模式也被列为全国农业生产托管的20个典型案例之一。

    “今年我们将继续扩大土地托管面积，给广大农民当好‘田保姆’。靠科学种田保障国家粮食安全，也让外出务工的农民安心打工致富，为乡村振兴添动能。”翼城县委主要负责人说。