半月谈2020年第二十期：五大关键词致敬“十三五”

    谭衷

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5年来，全国上下顶风破浪、攻坚克难，经济社会发展取得辉煌成就，全面建成小康社会胜利在望。回眸“十三五”，我们用5个关键词来概括和致敬过去奋进的5年。

    高质量

    国力上台阶，发展开新局，是“十三五”期间中国经济社会高质量发展的主基调。2019年，我国国内生产总值达到99.1万亿元，占全球经济比重达16%，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。2019年人均GDP首次突破1万美元大关，与高收入国家差距进一步缩小。

    粮食产量不断提升，基础建设成绩斐然。“十三五”期间，我国粮食生产交出亮丽的成绩单。2019年全国粮食总产量达13277亿斤，创历史新高。人均粮食占有量超过470公斤，高于国际公认的400公斤安全线。2019年末，我国高速铁路营业总里程超过3.5万公里，占全球高铁里程2/3以上;高速公路里程超过14万公里，稳居世界第一。

    5年间，中国发展协调性变得更好。2019年末，常住人口城镇化率升至60.6%，比2015年提高4.5个百分点。东中西和东北“四大板块”联动发展，重大区域协调发展战略加快落实，城乡、区域协调发展呈现新格局。

    “十三五”期间，“一带一路”建设从总体布局的“大写意”，步入精谨细腻的“工笔画”阶段。截至目前，中国已同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，共同开展了超过2000个合作项目，合作不断走深走实。

    新动能

    5年间，中国不断挖掘经济发展新动能，发展动力日益充沛，且更具含金量。

    2019年，我国社会消费品零售总额突破40万亿元大关，最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。产业结构持续优化，2015年至2019年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%;服务业“稳定器”作用进一步增强。

    同时，“数字中国”渗透于社会发展的每个环节，网络基础建设加快发展，数字门槛不断降低，数字经济动力澎湃。从移动支付、直播电商到共享出行、工业互联，从4G大规模普及到5G商用全面提速，大数据、云计算等新一代信息技术创新突破，智能化生产方式演进升级，平台经济迅速崛起。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。

    截至目前，全国已建设开通5G基站超50万个，累计终端连接数已超过1亿。未来，具备高速率、大容量、低时延等特性的5G，将成为促进数字化转型、培植经济发展新动能的利器。

    中国造

    5年间，创新的浪潮在大江南北激荡奔涌。“北斗”组网、“嫦娥”探月、“鲲龙”出海、“天问”问天、大飞机首飞、超级计算机竞逐榜首……“十三五”期间，我国取得的重大科技创新成果举世瞩目。从高端装备到精密仪器，从重大工程到基础材料，从技术攻克到应用探索，每一项突破都是大国制造自主创新的有力见证。此外，我国在量子科学、铁基超导、干细胞等基础研究领域连续取得突破，一些高新技术产业正在进入世界前列。

    中国“智”造不断上新，离不开整体科技实力的支撑。2019年，全国研发经费支出较2015年增长56.3%，占国内生产总值2.23%，超过欧盟平均水平。其中，基础研究占比大幅提高，已突破6%。发明专利授权量居世界首位。

    核心技术、关键材料、基础工艺是产业发展的底气。“十三五”期间，一大批具有国际影响力的创新领军企业和科技型中小企业涌现出来，助推我国科技实力从量的积累迈向质的飞跃。2019年，我国位列全球创新指数排名第14位，比上年上升3位。

    可持续

    前些年，我国经济保持快速发展，但多年积累下来的环境问题也凸显出来。针对此，一系列有重点、有力度的环境治理“组合拳”有力守卫蓝天碧水净土。与2015年相比，2019年细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达到74.9%，比2015年提高8.9个百分点。“十三五”以来，全国累计完成防沙治沙任务880万公顷。毛乌素、浑善达克、科尔沁和呼伦贝尔四大沙地生态状况整体改善，昔日的“沙进人退”变成了如今的“绿进沙退”。

    改善生态环境就是发展生产力。5年间，中国发展持续性更强。统计数据显示，“十三五”期间，我国单位GDP二氧化碳排放累计下降18.2%，全国实现超低排放的煤炭机组达到8.9亿千瓦，占煤电总装机容量的86%。我国已建成世界上最大规模的超低排放清洁煤电供应系统，光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位，全国清洁能源占能源消费的比重达到23.4%。

    自2015年以来，钢铁行业在化解过剩产能、工艺过程减排、超低排放改造等方面成效均超预期。全国228家钢铁企业6.1亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。

    获得感

    脱贫攻坚取得决定性成就。2016年至2019年，超过5000万农村贫困人口脱贫，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。当前，全国上下正全力冲刺，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

    居民生活质量明显提升。2019年，全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%，中等收入群体规模持续扩大。2019年，全国居民恩格尔系数降至28.2%，比2015年下降2.4个百分点。

    社会保障体系继续完善。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加，保障性安居工程建设加快推进，2016年至2019年全国棚户区改造开工累计2157万套。

    社会事业繁荣发展。2019年，九年义务教育巩固率达94.8%，高等教育毛入学率超过50%，劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年，教育公平不断向广度和深度拓展。人民健康和医疗卫生水平不断提高，居民平均预期寿命2019年达77.3岁。

    人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年8月，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，这是我国五年规划编制史上首次通过互联网向全社会征求意见。新的五年规划将带领人民迈向更加光明的未来。